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CONOCIMIENTO DE LOS PRINCIPIOS Y VALORES

 DEL SISTEMA DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN

                ESPAÑA.




       Aula de la Seguridad Social
1 ¿Qué es el sistema de la Seguridad Social?
¿Cómo se organiza?

1-1-    Reflexiones previas

¿Qué has oído decir sobre la Seguridad Social?
¿Qué crees qué es?
¿Para qué sirve?

1-2-    Lo contestamos.

Todos los ciudadanos, para vivir dignamente, tienen que trabajar a cambio de un
salario, pero la realidad nos demuestra que no siempre es posible.


Así, puede ocurrir que el trabajador cese en el trabajo cuando alcanza la edad de
jubilación, tenga reducida o anulada su capacidad laboral de forma definitiva, fallezca
o pierda su puesto de trabajo por despido. Tampoco puede trabajar cuando está
enfermo, tiene un accidente o disfruta de los períodos de descanso por maternidad,
paternidad, adopción o acogimiento.


Estas situaciones provocan, en las personas que las sufren, un exceso de gastos o
una disminución de ingresos, que pueden afectar a sus necesidades básicas
(alimentos, vivienda, vestido, asistencia médica, etc.)


Por ello, el Estado, a través de la Seguridad Social, garantiza a las personas una
protección adecuada en determinadas situaciones y en las condiciones legalmente
establecidas.


El sistema de protección del que estamos hablando se conoce como
SEGURIDAD SOCIAL.
¿De dónde obtiene la Seguridad Social los recursos necesarios para proteger a
todos los ciudadanos cuando lo necesitan?
Básicamente de las cotizaciones que realizan los trabajadores y empresarios a la
Seguridad Social. Las empresas en las que las personas trabajan retienen una
pequeña parte del sueldo de estas, para darlo a la Seguridad Social, las cotizaciones.
También se financia de los impuestos que pagan todos los ciudadanos del Estado.


¿Cómo ha ido consiguiendo cada trabajador el derecho a disfrutar de esa
protección?
A través de las cotizaciones realizadas durante toda su vida laboral, por el empresario
y el trabajador, ya que existe la obligación de cotizar desde el momento en que se
inicia un trabajo.


¿Todos podemos adquirir este derecho?
Todas las personas pueden conseguirlo porque tienen derecho a trabajar, pero es
necesario que se cumplan, además, los requisitos exigidos en cada situación.


Para garantizar este derecho, se necesita de la   solidaridad      de unos para otros,
especialmente con los más necesitados de protección, aunque sean de distintas
edades o de diferentes lugares.


Los derechos son los mismos para todos. Puede verse que el sistema de la
Seguridad Social se apoya en la solidaridad y en la igualdad de derechos porque
lo que se obtiene por las cotizaciones en todo el país sirve para ayudar a todos los
españoles y nacionales de otros países residentes en España.
2 ¿Cómo protege la Seguridad Social a los
ciudadanos?

2-1- Reflexiones previas.


¿La Seguridad Social es un sistema que nos ayuda cuando estamos enfermos? ¿Y
cuando seamos mayores?
¿En qué momentos de la vida crees que nos puede ayudar la Seguridad Social?
¿Sabes lo que es la jubilación?
¿Sabes lo que son las pensiones?



2-2- Lo contestamos.


Los ciudadanos, que viven en sociedad, tienen derecho a estar seguros y protegidos
en muchos casos y situaciones. La Seguridad Social existe por una razón primera y
principal: la existencia de situaciones de necesidad.


La Constitución Española, en su artículo 41 dice que los poderes públicos
mantendrán un régimen público de Seguridad Social, para todos los ciudadanos, que
garantice la asistencia y prestaciones sociales suficientes ante situaciones de
necesidad, especialmente en caso de desempleo. La asistencia y prestaciones
complementarias serán libres.


Como consecuencia, las ayudas (o prestaciones) de la Seguridad Social son
variadísimas debido a la cantidad de necesidades que pueden presentarse a lo largo
de la vida de una persona.
Vamos a ver qué clase de ayuda se recibe en cada uno de los casos. Las ayudas
se llaman prestaciones y pueden ser de cuatro clases:


   1- Pensiones. Se reciben periódicamente, cada mes por ejemplo, y normalmente
        durante toda la vida.


   2-   Subsidios. Se reciben durante determinados periodos. Las personas
        trabajadoras pueden encontrarse en una situación que les imposibilite
        temporalmente acudir al trabajo y en la que, además, necesiten cuidados
        médicos por enfermedad o accidente.


   3-   Indemnizaciones. Ayudas económicas que se abonan por una sola vez.


   4- Prestaciones por desempleo. Protegen a todas aquellas personas que,
        aunque quieren trabajar, han perdido su empleo por un tiempo o
        definitivamente. Tienen derecho a recibir esta prestación todos los trabajadores
        que lleven trabajando un tiempo determinado y contribuyendo con su
        aportación mensual. Recibirán esta ayuda por un tiempo limitado que
        dependerá de los años que lleven trabajando y cotizando. Es el Servicio
        Público de Empleo Estatal quien abona las aportaciones de empresa
        correspondientes a las cotizaciones de la Seguridad Social durante la
        percepción de la prestación.
3 ¿Hay ciudadanos que se encuentran sin
protección?
3-1- Reflexiones previas
Las personas que nunca han cotizado ¿tienen algún derecho a recibir ayuda cuando
están muy necesitadas?


¿Y los trabajadores que quedaron hace tiempo en el paro y, a pesar de estar
buscándolo, no han podido encontrar trabajo?


Las personas que no pueden trabajar por enfermedad, edad o invalidez ¿Si no tienen
familia con posibilidad de ayudarles, tienen derecho a recibir ayuda social?


3-3- Lo contestamos

Hemos visto que según el artículo 41 de la Constitución Española, todos los
ciudadanos, todos, tienen derecho a la acción protectora de la Seguridad Social y es
que ésta tiene dos modalidades o niveles:


1. Protección para los que contribuyen, es decir, modalidad contributiva o nivel
contributivo o profesional.


2. Protección para los que no pueden contribuir o han contribuido insuficientemente.
Esta se llama modalidad no contributiva o nivel básico o asistencial. En este nivel las
aportaciones son del Estado, es decir, ahora el dinero necesario procede de los
Presupuestos Generales del Estado en su mayor parte, es decir de los impuestos.


El nivel básico así, está pensado para ayudar fundamentalmente a esas
personas sin cotizaciones ni recursos.
ACCIÓN PROTECTORA NIVEL NO CONTRIBUTIVO
                               Tiene 6 niveles:
1   Prestaciones sanitarias.
    En el momento en que la Constitución señala el derecho a la protección de la salud para
    todos los ciudadanos aparece esa importantísima característica de sus prestaciones: Ser
    universalista, es decir, que toda la población (sin discriminación alguna) puede
    disfrutarlas. También los extranjeros, tanto los que residen en España como los que se
    encuentran en este país sólo por un tiempo, tienen derecho a asistencia en caso de
    enfermedades y accidentes. Lo mismo ocurre si una extranjera embarazada se pone en
    situación de parto, tiene todo el derecho a ser asistida hasta que se encuentre bien.
2   Pensiones no contributivas
    Estas les corresponden tanto a los que no han aportado nunca como a los que han
    aportado poco y reúnen unas determinadas condiciones. Por ejemplo:
    a) los españoles residentes en territorio nacional
    b) a los españoles residentes en el extranjero
    c) los españoles que han regresado después de vivir mucho tiempo en otros países.
3   Subsidio especial por maternidad
    Ayuda, en caso de tener un hijo, para todas las mujeres trabajadoras aunque no hayan
    estado aportando parte de su sueldo el tiempo necesario para tener derecho a esta
    prestación.
4   Protección familiar
    Para familias españolas o extranjeras que vivan en España existen:
    a) ayudas periódicas (cada mes o cada tres meses). Son prestaciones por tener un hijo
    menor a tu cuidado o porque haya nacido un nuevo hijo, o también porque se haya
    adoptado uno.
    b) ayudas de un solo pago en el caso de familias con muchos hijos, o de familias en las
    que falte el padre o la madre, si nace o se adopta un nuevo niño. O si nace o se adopta
    más de uno a la vez. También en el caso de madres discapacitadas.
5   Nivel asistencial de la protección por desempleo
    La ayuda en este nivel está destinada a personas en el paro (desempleados) que por
    diferentes motivos no han podido volver a trabajar o a tener ayuda de acuerdo con el otro
    modelo, o sea el contributivo (si el alumno lo necesita habrá que recordarle lo que era el
    nivel contributivo).
    El Estado aporta una cantidad para la ayuda económica al desempleado y también abona
    una parte a la Seguridad Social para protegerle en las situaciones de necesidad.
6   Servicios sociales
    Los servicios sociales, son prestaciones que complementan las prestaciones económicas
    y que procuran la mejora de las condiciones de vida, reduciendo las limitaciones
    motivadas por la edad o discapacidad de las personas.
    Por ejemplo, le visitarían en su casa un trabajador social para ver su estado de salud y
    comodidad, le buscarían una residencia si lo necesitase, también le ayudarían a ocupar
    su tiempo libre si él quisiese, etc.
4 ¿Qué tipo de relación se establece entre la
Seguridad Social y los ciudadanos?

4-1- Reflexiones previas
¿Cómo se adquiere el derecho de estar protegido por la Seguridad Social?
¿Se pertenece al sistema de la Seguridad Social sólo por ser un ciudadano con un
trabajo?
¿La Seguridad Social también se ocupa de los niños?
¿Cómo pueden pertenecer los niños a la Seguridad Social si no trabajan?
¿Todos los trabajadores, empleados y dueños de empresa, tienen los mismos
derechos y obligaciones?


4-2- Lo contestamos


La Seguridad Social es el sistema que resultó de unificar los diferentes seguros
sociales que existían antes de su creación. Se formó y evolucionó a través de una
serie de etapas.


LA IDEA ORIENTADORA FUE SIEMPRE LA DE LA SOLIDARIDAD JUNTO CON LA
DE REPARTO JUSTO.
Ahora bien, la Seguridad Social, de acuerdo con la proclamación de España como un
Estado social y democrático de Derecho expuesta en el artículo 1 de la Constitución,
tuvo desde el principio muy presente que la solidaridad sólo es eficaz si se organiza
y coordina desde el Estado, a través de la Ley y mediante organismos públicos
(entidades gestoras y servicios comunes) que en base a lo establecido por la ley
determinan quiénes tienen derecho a ayudas, vigilan cómo se dan estas ayudas y
recogen el dinero para pagarlas.
SE ORGANIZA A
                               LA SEGURIDAD   TRAVÉS DE LA LEY
                                  SOCIAL SE
                               ORGANIZA POR
                              EL ESTADO

                                          SE ORGANIZA
                                           MEDIANTE
                                          ORGANISMOS
                                            PÚBLICOS




                           SOLIDARIDAD EFICAZ

Hablamos de organismos públicos, por lo que es importante hacerse esta pregunta:


¿Cuál es la diferencia entre público y privado?
                         tre


Entre un ciudadano particular y una empresa privada se establece un contrato, es
decir, el ciudadano necesita algo de esa empresa, ésta se lo proporciona y el particular
paga a la empresa lo que hayan acordado. Es una relación en principio libre.
                                                              incipio


En cambio, la relación entre los ciudadanos y la Seguridad Social se establece a
través de la Ley y no de un modo libre en el que cada parte (ciudadano y Seguridad
Social) acuerde y pida lo que quiera: TODOS LOS CIUDADANOS TIENEN LOS
MISMOS     DERECHOS       Y     LA   SEGURIDAD          SOCIAL   TIENE   LAS   MISMAS
OBLIGACIONES CON TODOS.


Los principios básicos que están detrás de esa relación son:
Solidaridad      Equidad e igualdad de
                            intergeneracional:       derechos, con
                           mientras trabajamos     independencia del
                              contribuimos a      momento y lugar de
                               financiar las         residencia del
                           pensiones actuales.        asegurado.
         Universalidad:                                                   Suficiencia: garantía y
       extensión a todos                                                 perfeccionamiento de los
       los ciudadanos de                                                   niveles de bienestar
            la acción                                                            mediante
           protectora.
                                                                         prestaciones adecuadas.



                                                                          Unidad de Caja: el Estado es
  Contributividad:                                                        el único titular de todos los
                                        PRINCIPIOS DE                       recursos, obligaciones y
  proporcionalidad                      LA SEGUIRDAD
 entre lo percibido y                       SOCIAL                        prestaciones de la Seguridad
    lo aportado.                                                          Social, así todos perciben lo
                                                                          mismo de acuerdo con la ley.




EL RESULTADO ES EL COMPROMISO DE AYUDAR A TODA LA POBLACIÓN DE
MANERA JUSTA TANTO SI SE ENCUENTRA EN EL NIVEL CONTRIBUTIVO, ES
DECIR SI ESTÁ CONTRIBUYENDO CON PARTE DE SUS GANANCIAS, COMO SI
ESTÁ, POR CIRCUNSTANCIAS DE LA VIDA, EN EL OTRO NIVEL, EL NO
CONTRIBUTIVO.
¿Cómo puede saber el Estado sí las empresas y los ciudadanos están
cumpliendo sus obligaciones? ¿Cómo se controla sí los trabajadores están
protegidos?
La afiliación a la Seguridad Social consiste en estar incluido en el Sistema cuando por
primera vez una persona realiza una actividad profesional, es como apuntarse en una
lista para pertenecer a un grupo u organización. Esta lista se lleva, y controla, en la
Tesorería General de la Seguridad Social. La afiliación es obligatoria, única, vitalicia,
exclusiva y por ella las personas se sujetan a derechos y obligaciones. Es única
aunque se tengan tres empleos en diferentes lugares. La Seguridad Social es única
para todas las empresas.


El alta es el acto administrativo por el que la TGSS reconoce a la persona que
comienza una actividad su condición de incluida en el campo de aplicación de un
determinado Régimen de la Seguridad Social. El alta es obligatoria.


La baja es el acto administrativo que determina el cese de la actividad profesional,
pero no se extingue la relación jurídica con la Seguridad Social (ver la afiliación).


La cotización a la Seguridad Social es obligatoria. La obligación de cotizar nace con
el comienzo de la actividad. Se cotiza, es decir el trabajador aporta parte de sus
ganancias, mientras está en activo y sólo se extingue la obligación cuando se deja de
prestar los servicios y se cursa la baja.


¿Y las empresas, tienen que inscribirse también?
Claro, es importantísimo, porque si no lo hacen antes de comenzar a contratar a sus
empleados, no pueden dar de alta a nadie, ni cotizar ni nada, están en situación ilegal.
Tienen que inscribirse, presentando toda la documentación necesaria, también en la
Tesorería General, para luego dar de alta a sus trabajadores, asegurarlos contra
accidentes y enfermedad profesional y cubrir las prestaciones económicas por
incapacidad temporal de sus empleados.
HACIENDO        TODAS     ESTAS        COSAS         LOS      TRABAJADORES            YA     ESTÁN
PROTEGIDOS POR EL SISTEMA DE LA SEGURIDAD SOCIAL.


El nivel contributivo del sistema de la Seguridad Social se organiza en varias clases
de regímenes. Según la actividad profesional que ejercen las personas
pertenecerán a un régimen u otro.


                                 REGÍMENES DEL SISTEMA
   Régimen general   Es el más importante del sistema de la Seguridad Social. Está compuesto
                     por los trabajadores por cuenta ajena de la industria y los servicios, mayores
                     de 16 años, sin distinción de sexo, estado civil o profesión. La mayoría de
                     los trabajadores se encuentran dentro de este régimen general.
   Regímenes         Régimen Especial de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos.
   especiales        Incluye con carácter general a los trabajadores mayores de 18 años que, de
                     forma habitual, personal y directa, realizan una actividad económica a título
                     lucrativo, sin sujeción a contrato de trabajo y aunque utilicen el servicio
                     remunerado de otras personas.
                     Régimen Especial Agrario
                     Incluye a los trabajadores por cuenta ajena, mayores de 16 años, que de
                     forma habitual y como medio fundamental de vida realicen labores agrícolas,
                     forestales o pecuarias.
                     Régimen Especial de los Trabajadores del Mar
                     Comprende tanto a los trabajadores por cuenta ajena como por cuenta
                     propia que se dedican a la realización de actividades marítimo pesqueras.
                     Régimen Especial de la Minería del Carbón
                     Establecido para trabajadores por cuenta ajena que prestan sus servicios en
                     empresas que desarrollan actividades relacionadas con la minería del
                     carbón.
                     Régimen Especial de Empleados del Hogar
                     Para trabajadores que desarrollan labores exclusivamente domésticas, para
                     uno o varios titulares del hogar familiar.
5 ¿Cómo obtiene la Seguridad Social los
recursos para ofrecer y proporcionar su ayuda?
5-1- Reflexiones previas


¿De dónde piensas que proviene el dinero que necesita la Seguridad Social para
pagar pensiones o prestaciones?
¿Es conveniente ahorrar dinero, cuando te sobra un poco, para luego utilizarlo en caso
de necesidad?
¿Crees que los ciudadanos aportan algo de dinero para que exista una Seguridad
Social para todos?


5-2- Lo contestamos
Las prestaciones de la Seguridad Social al atender a un gran número de ciudadanos
suponen un alto coste económico por lo que es totalmente necesario un control para
que todos los ciudadanos cumplan con su obligación de cotizar.


Si todos los ciudadanos cumplen con su obligación conseguirán, igualdad de trato y
solidaridad para todos porque es el Estado únicamente el que se va a encargar del
reparto de esos fondos que se van haciendo con las aportaciones de todos los
trabajadores y empresarios.



Ingresos de la Seguridad Social

Para entenderlo podemos imaginar lo siguiente: la Seguridad Social tendría una
cantidad de dinero que sería algo así como un enorme lago en el que vierten sus
aguas varios ríos, unos grandes, otros pequeños.
El río mayor, del que el lago se alimenta, es el formado por las aportaciones de las
personas obligadas a cotizar: trabajadores y empresarios.
Otro río más pequeño es el que se llena con los fondos que el Estado poco a poco va
suministrando.
Un tercer río, mucho más pequeño, se formaría con el dinero que viene de las multas y
recargos que tienen que pagar las personas a las que se avisa de que se les ha
olvidado pagar sus cuotas a la Seguridad Social
                                         Social.


Estas son, pues, las fuentes principales de ingresos que tiene la Seguridad Social.
                                      es
Así, estos ingresos sirven para financiar los dos niveles de prestación comentados con
anterioridad:
 Nivel contributivo o de protección (
                                    (Se financia con lo que los ciudadanos
aportamos, sin recurrir a los fond del Estado).
                              fondos
 Nivel no contributivo o asistencial. (Se financia con los fondos del Estado).
                                                    on



Cotización vs. Prestación
               Prestación.
Tenemos que dejar muy clara la relación que hay entre cotización y prestación. Es
decir, entre lo que se aporta y la ayuda que se puede recibir.


Se deben tener muy claro los siguientes puntos:




                                   Las personas con
                                     mayor sueldo
                                                                   Luego a mayor
         En general, sin          cotizan una mayor
                                                                    esfuerzo más
       cotizaciones no hay            cantidad a la
                                                                 compensación en el
           protección.            Seguridad Social, y
                                                                       futuro.
                                  a la larga, recibirán
                                  una mejor pensión.
Estos conceptos sencillos deben servir para hacer hincapié también en las
excepciones, por ejemplo, la protección no contributiva, con el fin de que quede clara
la diferencia entre cotización y prestación puesto que todos tenemos los mismos
derechos a ser ayudados y protegidos.


Otro concepto importante es que el sistema de la Seguridad Social es un SISTEMA
DE REPARTO, es decir, lo que ahora se recauda o ingresa de las cuotas de
trabajadores y empresarios, sirve para pagar las pensiones actuales. Pero si hablamos
de la cuantía que podemos recibir, eso ya va a depender de lo que hayamos aportado
a la Seguridad Social.


         NOTA.
         En el mundo existen distintas formas o sistemas de financiación de los
         sistemas de Seguridad Social. Básicamente hay dos:

             1-   SISTEMA DE CAPITALIZACIÓN. Se va formando un “capital” con lo
                  cada uno aporta de tal forma que al final cada uno tiene su cuenta
                  particular. Por ejemplo, para organizar una merienda gigante al acabar el
                  curso, uno de vosotros se encarga de recoger todos los meses las
                  cantidades que cada uno da, lo que quiere o puede, y las pone en un
                  sobre con su nombre. Al llegar el día, miráis vuestro sobre y decidís qué
                  ponéis para la merienda, si todo lo que habéis recaudado o una parte
                  que sea la misma que ponen todos, y el resto os lo guardáis.

             2-   SISTEMA DE REPARTO. No hay cuentas particulares, se van
                  repartiendo las ayudas según se recogen las aportaciones, sin
                  guardarlas, luego todo es para todos por igual.. Esta forma de
                  financiación está más de acuerdo con el propósito de la Seguridad
                  Social de ser SOLIDARIOS.




Además hay que tener en cuenta en el sistema de Seguridad Social español otro
concepto importante: el de caja única: las cotizaciones recaudadas en todo el
territorio nacional sirven para financiar las prestaciones de todos los españoles. Así
existe una solidaridad entre territorios.


En definitiva, hablamos de otro concepto: IGUALDAD.
si las cotizaciones que se van
                                         realizando a lo largo del tiempo y en
                                                     cualquier parte
                                          del territorio nacional sirven para
                                         satisfacer todas las prestaciones en
                                                    cualquier parte
                                                 en que se necesiten.




                                            IGUALDAD DE LOS
                                           ESPAÑOLES ANTE LA
                                           SEGURIDAD SOCIAL
         si la normativa sobre
afiliación, inscripción, altas y bajas
     y prestaciones es uniforme,                                                 si tienen el mismo importe y
                                                                                  se exigen por igual en cada
  es decir, igual para todos los                                                     Comunidad Autónoma
ciudadanos y se cumple también
             por igual.
6 ¿Qué medios de relación con el ciudadano
tiene la Seguridad Social?

6-1- Reflexiones previas
¿Cómo nos ponemos en contacto con la Seguridad Social?
¿Hay oficinas de la Seguridad Social?
¿Se pueden hacer consultas por teléfono? ¿Y por Internet?
¿Cómo se puede decir lo que nos gusta o se puede mejorar?


6-2- Lo contestamos.
La Seguridad Social ofrece al ciudadano tres formas de atención:


1-Atención telemática.
Desde el año 2002, la Seguridad Social tiene su página Web www.seg-social.es que
está en permanente desarrollo y evolución, incrementando paulatinamente la oferta de
servicios electrónicos.
Desde la página, se puede acceder a tres secciones diferenciadas según el público al
que van dirigidas:
- trabajadores,
- pensionistas y
- empresarios.
Si estamos despistados sobre cómo acceder a los servicios de la Seguridad Social, lo
mejor es que busquemos en la sección llamada “Trámites y gestiones”. Para pedir
información general conviene ir a” Buzón de Consultas”.
Por el gran esfuerzo que se hizo para que todos los ciudadanos tuviesen facilidad para
acceder a ella, consiguió en 2005 el premio TAW a la accesibilidad Web.
Encontramos también en la página, la sección “OFICINA VIRTUAL” que es como un
lugar en el que te siguen atendiendo de forma similar a como lo hacen en las oficinas y
en el que se pueden hacer gestiones.
Las tecnologías de la información y las comunicaciones nos permiten evitar las
esperas y desplazamientos. Además permiten que personas con problemas de
movilidad o que viven en lugares lejanos estén ahora en las mismas condiciones que
las demás personas, les permite integrarse en la vida social, cultural y del trabajo.




          NOTA. ¿Qué es el sistema RED?
          El sistema RED (Remisión Electrónica de Documentos) es un servicio que permite
          el intercambio de documentos e información entre la Tesorería General de la
          Seguridad Social y las empresas a través de Internet.
          Facilita mucho el trabajo de las empresas, al permitir enviar los documentos de
          cotización, afiliación y partes médicos de alta y baja de sus empleados a cualquier
          hora del día y sin tener que moverse de la oficina o despacho.



2-Atención telefónica.
Estos servicios nos ayudan a realizar gestiones y a informarnos por medio de la
comunicación telefónica, sin tener que desplazarnos. En la Tesorería General de la
Seguridad Social el teléfono es el 901 50 20 50. El teléfono gratuito 900 16 65 65, para
información general y personal, pertenece al Instituto Nacional de la Seguridad Social.


3-Atención presencial.
La experiencia que tiene la Seguridad Social en atender al público le permite ver que
los ciudadanos piden:
- que se les atienda con rapidez,
- que el asunto se resuelva en poco tiempo y
- que se les trate con eficacia y amabilidad atendiendo a su caso particular.
Ya que la Administración considera fundamental el trato que se ofrece al ciudadano, la
Seguridad Social está intentando adaptar su estructura y organización a los nuevos
retos que se le plantean, busca modernizar los servicios, mejorar su calidad y ampliar
el número de centros de atención para que todos los ciudadanos tengan uno cerca de
su domicilio y potenciar los servicios electrónicos.
Esto ha hecho que en Cantabria actualmente existan 4 centros de la Tesorería
General de la Seguridad Social y 8 centros del Instituto Nacional de la Seguridad
Social.
Como resultado de la colaboración entre las Entidades Gestoras y Servicios Comunes
de la Seguridad Social se han creado las Oficinas Integrales de la Seguridad Social
(OISS) que agrupan en una misma oficina, todos los servicios de la Seguridad Social.
En Cantabria existen dos OISS: la de Nueva Montaña (Santander) y la de Torrelavega.


¿Los ciudadanos pueden también hacer algo para ayudar a mejorar estos
servicios?
Pueden colaborar a través de:
- Encuestas y cuestionarios.
- Sugerencias y consultas en los buzones.
- Quejas y sugerencias.
Nunca lo hacemos, nos da pereza, seguramente creemos que no sirve para nada.
Pero no se pierde nada por intentarlo. En las zonas de atención al público
encontramos cuestionarios de evaluación. Los comentarios, sugerencias y opinión de
los ciudadanos sobre la atención que la Seguridad Social les presta son
importantísimos para que el sistema vaya mejorando.
Las Entidades tienen Cartas de Servicios que son documentos en los que se
establecen los servicios que se ofrecen a los ciudadanos, junto con los compromisos
de calidad y medidas dirigidas a mejorar los servicios de atención y ayuda al público
de la Seguridad Social son como:
-Asegurar la igualdad entre hombres y mujeres.
-Eliminar barreras arquitectónicas para que las personas con problemas de movilidad
accedan fácilmente a las oficinas.
-Preservar las buenas condiciones ambientales.
-Crear entornos adecuados tanto material como espacialmente.

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  • 1. CONOCIMIENTO DE LOS PRINCIPIOS Y VALORES DEL SISTEMA DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN ESPAÑA. Aula de la Seguridad Social
  • 2. 1 ¿Qué es el sistema de la Seguridad Social? ¿Cómo se organiza? 1-1- Reflexiones previas ¿Qué has oído decir sobre la Seguridad Social? ¿Qué crees qué es? ¿Para qué sirve? 1-2- Lo contestamos. Todos los ciudadanos, para vivir dignamente, tienen que trabajar a cambio de un salario, pero la realidad nos demuestra que no siempre es posible. Así, puede ocurrir que el trabajador cese en el trabajo cuando alcanza la edad de jubilación, tenga reducida o anulada su capacidad laboral de forma definitiva, fallezca o pierda su puesto de trabajo por despido. Tampoco puede trabajar cuando está enfermo, tiene un accidente o disfruta de los períodos de descanso por maternidad, paternidad, adopción o acogimiento. Estas situaciones provocan, en las personas que las sufren, un exceso de gastos o una disminución de ingresos, que pueden afectar a sus necesidades básicas (alimentos, vivienda, vestido, asistencia médica, etc.) Por ello, el Estado, a través de la Seguridad Social, garantiza a las personas una protección adecuada en determinadas situaciones y en las condiciones legalmente establecidas. El sistema de protección del que estamos hablando se conoce como SEGURIDAD SOCIAL.
  • 3. ¿De dónde obtiene la Seguridad Social los recursos necesarios para proteger a todos los ciudadanos cuando lo necesitan? Básicamente de las cotizaciones que realizan los trabajadores y empresarios a la Seguridad Social. Las empresas en las que las personas trabajan retienen una pequeña parte del sueldo de estas, para darlo a la Seguridad Social, las cotizaciones. También se financia de los impuestos que pagan todos los ciudadanos del Estado. ¿Cómo ha ido consiguiendo cada trabajador el derecho a disfrutar de esa protección? A través de las cotizaciones realizadas durante toda su vida laboral, por el empresario y el trabajador, ya que existe la obligación de cotizar desde el momento en que se inicia un trabajo. ¿Todos podemos adquirir este derecho? Todas las personas pueden conseguirlo porque tienen derecho a trabajar, pero es necesario que se cumplan, además, los requisitos exigidos en cada situación. Para garantizar este derecho, se necesita de la solidaridad de unos para otros, especialmente con los más necesitados de protección, aunque sean de distintas edades o de diferentes lugares. Los derechos son los mismos para todos. Puede verse que el sistema de la Seguridad Social se apoya en la solidaridad y en la igualdad de derechos porque lo que se obtiene por las cotizaciones en todo el país sirve para ayudar a todos los españoles y nacionales de otros países residentes en España.
  • 4. 2 ¿Cómo protege la Seguridad Social a los ciudadanos? 2-1- Reflexiones previas. ¿La Seguridad Social es un sistema que nos ayuda cuando estamos enfermos? ¿Y cuando seamos mayores? ¿En qué momentos de la vida crees que nos puede ayudar la Seguridad Social? ¿Sabes lo que es la jubilación? ¿Sabes lo que son las pensiones? 2-2- Lo contestamos. Los ciudadanos, que viven en sociedad, tienen derecho a estar seguros y protegidos en muchos casos y situaciones. La Seguridad Social existe por una razón primera y principal: la existencia de situaciones de necesidad. La Constitución Española, en su artículo 41 dice que los poderes públicos mantendrán un régimen público de Seguridad Social, para todos los ciudadanos, que garantice la asistencia y prestaciones sociales suficientes ante situaciones de necesidad, especialmente en caso de desempleo. La asistencia y prestaciones complementarias serán libres. Como consecuencia, las ayudas (o prestaciones) de la Seguridad Social son variadísimas debido a la cantidad de necesidades que pueden presentarse a lo largo de la vida de una persona.
  • 5. Vamos a ver qué clase de ayuda se recibe en cada uno de los casos. Las ayudas se llaman prestaciones y pueden ser de cuatro clases: 1- Pensiones. Se reciben periódicamente, cada mes por ejemplo, y normalmente durante toda la vida. 2- Subsidios. Se reciben durante determinados periodos. Las personas trabajadoras pueden encontrarse en una situación que les imposibilite temporalmente acudir al trabajo y en la que, además, necesiten cuidados médicos por enfermedad o accidente. 3- Indemnizaciones. Ayudas económicas que se abonan por una sola vez. 4- Prestaciones por desempleo. Protegen a todas aquellas personas que, aunque quieren trabajar, han perdido su empleo por un tiempo o definitivamente. Tienen derecho a recibir esta prestación todos los trabajadores que lleven trabajando un tiempo determinado y contribuyendo con su aportación mensual. Recibirán esta ayuda por un tiempo limitado que dependerá de los años que lleven trabajando y cotizando. Es el Servicio Público de Empleo Estatal quien abona las aportaciones de empresa correspondientes a las cotizaciones de la Seguridad Social durante la percepción de la prestación.
  • 6. 3 ¿Hay ciudadanos que se encuentran sin protección? 3-1- Reflexiones previas Las personas que nunca han cotizado ¿tienen algún derecho a recibir ayuda cuando están muy necesitadas? ¿Y los trabajadores que quedaron hace tiempo en el paro y, a pesar de estar buscándolo, no han podido encontrar trabajo? Las personas que no pueden trabajar por enfermedad, edad o invalidez ¿Si no tienen familia con posibilidad de ayudarles, tienen derecho a recibir ayuda social? 3-3- Lo contestamos Hemos visto que según el artículo 41 de la Constitución Española, todos los ciudadanos, todos, tienen derecho a la acción protectora de la Seguridad Social y es que ésta tiene dos modalidades o niveles: 1. Protección para los que contribuyen, es decir, modalidad contributiva o nivel contributivo o profesional. 2. Protección para los que no pueden contribuir o han contribuido insuficientemente. Esta se llama modalidad no contributiva o nivel básico o asistencial. En este nivel las aportaciones son del Estado, es decir, ahora el dinero necesario procede de los Presupuestos Generales del Estado en su mayor parte, es decir de los impuestos. El nivel básico así, está pensado para ayudar fundamentalmente a esas personas sin cotizaciones ni recursos.
  • 7. ACCIÓN PROTECTORA NIVEL NO CONTRIBUTIVO Tiene 6 niveles: 1 Prestaciones sanitarias. En el momento en que la Constitución señala el derecho a la protección de la salud para todos los ciudadanos aparece esa importantísima característica de sus prestaciones: Ser universalista, es decir, que toda la población (sin discriminación alguna) puede disfrutarlas. También los extranjeros, tanto los que residen en España como los que se encuentran en este país sólo por un tiempo, tienen derecho a asistencia en caso de enfermedades y accidentes. Lo mismo ocurre si una extranjera embarazada se pone en situación de parto, tiene todo el derecho a ser asistida hasta que se encuentre bien. 2 Pensiones no contributivas Estas les corresponden tanto a los que no han aportado nunca como a los que han aportado poco y reúnen unas determinadas condiciones. Por ejemplo: a) los españoles residentes en territorio nacional b) a los españoles residentes en el extranjero c) los españoles que han regresado después de vivir mucho tiempo en otros países. 3 Subsidio especial por maternidad Ayuda, en caso de tener un hijo, para todas las mujeres trabajadoras aunque no hayan estado aportando parte de su sueldo el tiempo necesario para tener derecho a esta prestación. 4 Protección familiar Para familias españolas o extranjeras que vivan en España existen: a) ayudas periódicas (cada mes o cada tres meses). Son prestaciones por tener un hijo menor a tu cuidado o porque haya nacido un nuevo hijo, o también porque se haya adoptado uno. b) ayudas de un solo pago en el caso de familias con muchos hijos, o de familias en las que falte el padre o la madre, si nace o se adopta un nuevo niño. O si nace o se adopta más de uno a la vez. También en el caso de madres discapacitadas. 5 Nivel asistencial de la protección por desempleo La ayuda en este nivel está destinada a personas en el paro (desempleados) que por diferentes motivos no han podido volver a trabajar o a tener ayuda de acuerdo con el otro modelo, o sea el contributivo (si el alumno lo necesita habrá que recordarle lo que era el nivel contributivo). El Estado aporta una cantidad para la ayuda económica al desempleado y también abona una parte a la Seguridad Social para protegerle en las situaciones de necesidad.
  • 8. 6 Servicios sociales Los servicios sociales, son prestaciones que complementan las prestaciones económicas y que procuran la mejora de las condiciones de vida, reduciendo las limitaciones motivadas por la edad o discapacidad de las personas. Por ejemplo, le visitarían en su casa un trabajador social para ver su estado de salud y comodidad, le buscarían una residencia si lo necesitase, también le ayudarían a ocupar su tiempo libre si él quisiese, etc.
  • 9. 4 ¿Qué tipo de relación se establece entre la Seguridad Social y los ciudadanos? 4-1- Reflexiones previas ¿Cómo se adquiere el derecho de estar protegido por la Seguridad Social? ¿Se pertenece al sistema de la Seguridad Social sólo por ser un ciudadano con un trabajo? ¿La Seguridad Social también se ocupa de los niños? ¿Cómo pueden pertenecer los niños a la Seguridad Social si no trabajan? ¿Todos los trabajadores, empleados y dueños de empresa, tienen los mismos derechos y obligaciones? 4-2- Lo contestamos La Seguridad Social es el sistema que resultó de unificar los diferentes seguros sociales que existían antes de su creación. Se formó y evolucionó a través de una serie de etapas. LA IDEA ORIENTADORA FUE SIEMPRE LA DE LA SOLIDARIDAD JUNTO CON LA DE REPARTO JUSTO. Ahora bien, la Seguridad Social, de acuerdo con la proclamación de España como un Estado social y democrático de Derecho expuesta en el artículo 1 de la Constitución, tuvo desde el principio muy presente que la solidaridad sólo es eficaz si se organiza y coordina desde el Estado, a través de la Ley y mediante organismos públicos (entidades gestoras y servicios comunes) que en base a lo establecido por la ley determinan quiénes tienen derecho a ayudas, vigilan cómo se dan estas ayudas y recogen el dinero para pagarlas.
  • 10. SE ORGANIZA A LA SEGURIDAD TRAVÉS DE LA LEY SOCIAL SE ORGANIZA POR EL ESTADO SE ORGANIZA MEDIANTE ORGANISMOS PÚBLICOS SOLIDARIDAD EFICAZ Hablamos de organismos públicos, por lo que es importante hacerse esta pregunta: ¿Cuál es la diferencia entre público y privado? tre Entre un ciudadano particular y una empresa privada se establece un contrato, es decir, el ciudadano necesita algo de esa empresa, ésta se lo proporciona y el particular paga a la empresa lo que hayan acordado. Es una relación en principio libre. incipio En cambio, la relación entre los ciudadanos y la Seguridad Social se establece a través de la Ley y no de un modo libre en el que cada parte (ciudadano y Seguridad Social) acuerde y pida lo que quiera: TODOS LOS CIUDADANOS TIENEN LOS MISMOS DERECHOS Y LA SEGURIDAD SOCIAL TIENE LAS MISMAS OBLIGACIONES CON TODOS. Los principios básicos que están detrás de esa relación son:
  • 11. Solidaridad Equidad e igualdad de intergeneracional: derechos, con mientras trabajamos independencia del contribuimos a momento y lugar de financiar las residencia del pensiones actuales. asegurado. Universalidad: Suficiencia: garantía y extensión a todos perfeccionamiento de los los ciudadanos de niveles de bienestar la acción mediante protectora. prestaciones adecuadas. Unidad de Caja: el Estado es Contributividad: el único titular de todos los PRINCIPIOS DE recursos, obligaciones y proporcionalidad LA SEGUIRDAD entre lo percibido y SOCIAL prestaciones de la Seguridad lo aportado. Social, así todos perciben lo mismo de acuerdo con la ley. EL RESULTADO ES EL COMPROMISO DE AYUDAR A TODA LA POBLACIÓN DE MANERA JUSTA TANTO SI SE ENCUENTRA EN EL NIVEL CONTRIBUTIVO, ES DECIR SI ESTÁ CONTRIBUYENDO CON PARTE DE SUS GANANCIAS, COMO SI ESTÁ, POR CIRCUNSTANCIAS DE LA VIDA, EN EL OTRO NIVEL, EL NO CONTRIBUTIVO.
  • 12. ¿Cómo puede saber el Estado sí las empresas y los ciudadanos están cumpliendo sus obligaciones? ¿Cómo se controla sí los trabajadores están protegidos? La afiliación a la Seguridad Social consiste en estar incluido en el Sistema cuando por primera vez una persona realiza una actividad profesional, es como apuntarse en una lista para pertenecer a un grupo u organización. Esta lista se lleva, y controla, en la Tesorería General de la Seguridad Social. La afiliación es obligatoria, única, vitalicia, exclusiva y por ella las personas se sujetan a derechos y obligaciones. Es única aunque se tengan tres empleos en diferentes lugares. La Seguridad Social es única para todas las empresas. El alta es el acto administrativo por el que la TGSS reconoce a la persona que comienza una actividad su condición de incluida en el campo de aplicación de un determinado Régimen de la Seguridad Social. El alta es obligatoria. La baja es el acto administrativo que determina el cese de la actividad profesional, pero no se extingue la relación jurídica con la Seguridad Social (ver la afiliación). La cotización a la Seguridad Social es obligatoria. La obligación de cotizar nace con el comienzo de la actividad. Se cotiza, es decir el trabajador aporta parte de sus ganancias, mientras está en activo y sólo se extingue la obligación cuando se deja de prestar los servicios y se cursa la baja. ¿Y las empresas, tienen que inscribirse también? Claro, es importantísimo, porque si no lo hacen antes de comenzar a contratar a sus empleados, no pueden dar de alta a nadie, ni cotizar ni nada, están en situación ilegal. Tienen que inscribirse, presentando toda la documentación necesaria, también en la Tesorería General, para luego dar de alta a sus trabajadores, asegurarlos contra accidentes y enfermedad profesional y cubrir las prestaciones económicas por incapacidad temporal de sus empleados.
  • 13. HACIENDO TODAS ESTAS COSAS LOS TRABAJADORES YA ESTÁN PROTEGIDOS POR EL SISTEMA DE LA SEGURIDAD SOCIAL. El nivel contributivo del sistema de la Seguridad Social se organiza en varias clases de regímenes. Según la actividad profesional que ejercen las personas pertenecerán a un régimen u otro. REGÍMENES DEL SISTEMA Régimen general Es el más importante del sistema de la Seguridad Social. Está compuesto por los trabajadores por cuenta ajena de la industria y los servicios, mayores de 16 años, sin distinción de sexo, estado civil o profesión. La mayoría de los trabajadores se encuentran dentro de este régimen general. Regímenes Régimen Especial de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos. especiales Incluye con carácter general a los trabajadores mayores de 18 años que, de forma habitual, personal y directa, realizan una actividad económica a título lucrativo, sin sujeción a contrato de trabajo y aunque utilicen el servicio remunerado de otras personas. Régimen Especial Agrario Incluye a los trabajadores por cuenta ajena, mayores de 16 años, que de forma habitual y como medio fundamental de vida realicen labores agrícolas, forestales o pecuarias. Régimen Especial de los Trabajadores del Mar Comprende tanto a los trabajadores por cuenta ajena como por cuenta propia que se dedican a la realización de actividades marítimo pesqueras. Régimen Especial de la Minería del Carbón Establecido para trabajadores por cuenta ajena que prestan sus servicios en empresas que desarrollan actividades relacionadas con la minería del carbón. Régimen Especial de Empleados del Hogar Para trabajadores que desarrollan labores exclusivamente domésticas, para uno o varios titulares del hogar familiar.
  • 14. 5 ¿Cómo obtiene la Seguridad Social los recursos para ofrecer y proporcionar su ayuda? 5-1- Reflexiones previas ¿De dónde piensas que proviene el dinero que necesita la Seguridad Social para pagar pensiones o prestaciones? ¿Es conveniente ahorrar dinero, cuando te sobra un poco, para luego utilizarlo en caso de necesidad? ¿Crees que los ciudadanos aportan algo de dinero para que exista una Seguridad Social para todos? 5-2- Lo contestamos Las prestaciones de la Seguridad Social al atender a un gran número de ciudadanos suponen un alto coste económico por lo que es totalmente necesario un control para que todos los ciudadanos cumplan con su obligación de cotizar. Si todos los ciudadanos cumplen con su obligación conseguirán, igualdad de trato y solidaridad para todos porque es el Estado únicamente el que se va a encargar del reparto de esos fondos que se van haciendo con las aportaciones de todos los trabajadores y empresarios. Ingresos de la Seguridad Social Para entenderlo podemos imaginar lo siguiente: la Seguridad Social tendría una cantidad de dinero que sería algo así como un enorme lago en el que vierten sus aguas varios ríos, unos grandes, otros pequeños. El río mayor, del que el lago se alimenta, es el formado por las aportaciones de las personas obligadas a cotizar: trabajadores y empresarios. Otro río más pequeño es el que se llena con los fondos que el Estado poco a poco va suministrando.
  • 15. Un tercer río, mucho más pequeño, se formaría con el dinero que viene de las multas y recargos que tienen que pagar las personas a las que se avisa de que se les ha olvidado pagar sus cuotas a la Seguridad Social Social. Estas son, pues, las fuentes principales de ingresos que tiene la Seguridad Social. es Así, estos ingresos sirven para financiar los dos niveles de prestación comentados con anterioridad: Nivel contributivo o de protección ( (Se financia con lo que los ciudadanos aportamos, sin recurrir a los fond del Estado). fondos Nivel no contributivo o asistencial. (Se financia con los fondos del Estado). on Cotización vs. Prestación Prestación. Tenemos que dejar muy clara la relación que hay entre cotización y prestación. Es decir, entre lo que se aporta y la ayuda que se puede recibir. Se deben tener muy claro los siguientes puntos: Las personas con mayor sueldo Luego a mayor En general, sin cotizan una mayor esfuerzo más cotizaciones no hay cantidad a la compensación en el protección. Seguridad Social, y futuro. a la larga, recibirán una mejor pensión.
  • 16. Estos conceptos sencillos deben servir para hacer hincapié también en las excepciones, por ejemplo, la protección no contributiva, con el fin de que quede clara la diferencia entre cotización y prestación puesto que todos tenemos los mismos derechos a ser ayudados y protegidos. Otro concepto importante es que el sistema de la Seguridad Social es un SISTEMA DE REPARTO, es decir, lo que ahora se recauda o ingresa de las cuotas de trabajadores y empresarios, sirve para pagar las pensiones actuales. Pero si hablamos de la cuantía que podemos recibir, eso ya va a depender de lo que hayamos aportado a la Seguridad Social. NOTA. En el mundo existen distintas formas o sistemas de financiación de los sistemas de Seguridad Social. Básicamente hay dos: 1- SISTEMA DE CAPITALIZACIÓN. Se va formando un “capital” con lo cada uno aporta de tal forma que al final cada uno tiene su cuenta particular. Por ejemplo, para organizar una merienda gigante al acabar el curso, uno de vosotros se encarga de recoger todos los meses las cantidades que cada uno da, lo que quiere o puede, y las pone en un sobre con su nombre. Al llegar el día, miráis vuestro sobre y decidís qué ponéis para la merienda, si todo lo que habéis recaudado o una parte que sea la misma que ponen todos, y el resto os lo guardáis. 2- SISTEMA DE REPARTO. No hay cuentas particulares, se van repartiendo las ayudas según se recogen las aportaciones, sin guardarlas, luego todo es para todos por igual.. Esta forma de financiación está más de acuerdo con el propósito de la Seguridad Social de ser SOLIDARIOS. Además hay que tener en cuenta en el sistema de Seguridad Social español otro concepto importante: el de caja única: las cotizaciones recaudadas en todo el territorio nacional sirven para financiar las prestaciones de todos los españoles. Así existe una solidaridad entre territorios. En definitiva, hablamos de otro concepto: IGUALDAD.
  • 17. si las cotizaciones que se van realizando a lo largo del tiempo y en cualquier parte del territorio nacional sirven para satisfacer todas las prestaciones en cualquier parte en que se necesiten. IGUALDAD DE LOS ESPAÑOLES ANTE LA SEGURIDAD SOCIAL si la normativa sobre afiliación, inscripción, altas y bajas y prestaciones es uniforme, si tienen el mismo importe y se exigen por igual en cada es decir, igual para todos los Comunidad Autónoma ciudadanos y se cumple también por igual.
  • 18. 6 ¿Qué medios de relación con el ciudadano tiene la Seguridad Social? 6-1- Reflexiones previas ¿Cómo nos ponemos en contacto con la Seguridad Social? ¿Hay oficinas de la Seguridad Social? ¿Se pueden hacer consultas por teléfono? ¿Y por Internet? ¿Cómo se puede decir lo que nos gusta o se puede mejorar? 6-2- Lo contestamos. La Seguridad Social ofrece al ciudadano tres formas de atención: 1-Atención telemática. Desde el año 2002, la Seguridad Social tiene su página Web www.seg-social.es que está en permanente desarrollo y evolución, incrementando paulatinamente la oferta de servicios electrónicos. Desde la página, se puede acceder a tres secciones diferenciadas según el público al que van dirigidas: - trabajadores, - pensionistas y - empresarios. Si estamos despistados sobre cómo acceder a los servicios de la Seguridad Social, lo mejor es que busquemos en la sección llamada “Trámites y gestiones”. Para pedir información general conviene ir a” Buzón de Consultas”. Por el gran esfuerzo que se hizo para que todos los ciudadanos tuviesen facilidad para acceder a ella, consiguió en 2005 el premio TAW a la accesibilidad Web. Encontramos también en la página, la sección “OFICINA VIRTUAL” que es como un lugar en el que te siguen atendiendo de forma similar a como lo hacen en las oficinas y en el que se pueden hacer gestiones.
  • 19. Las tecnologías de la información y las comunicaciones nos permiten evitar las esperas y desplazamientos. Además permiten que personas con problemas de movilidad o que viven en lugares lejanos estén ahora en las mismas condiciones que las demás personas, les permite integrarse en la vida social, cultural y del trabajo. NOTA. ¿Qué es el sistema RED? El sistema RED (Remisión Electrónica de Documentos) es un servicio que permite el intercambio de documentos e información entre la Tesorería General de la Seguridad Social y las empresas a través de Internet. Facilita mucho el trabajo de las empresas, al permitir enviar los documentos de cotización, afiliación y partes médicos de alta y baja de sus empleados a cualquier hora del día y sin tener que moverse de la oficina o despacho. 2-Atención telefónica. Estos servicios nos ayudan a realizar gestiones y a informarnos por medio de la comunicación telefónica, sin tener que desplazarnos. En la Tesorería General de la Seguridad Social el teléfono es el 901 50 20 50. El teléfono gratuito 900 16 65 65, para información general y personal, pertenece al Instituto Nacional de la Seguridad Social. 3-Atención presencial. La experiencia que tiene la Seguridad Social en atender al público le permite ver que los ciudadanos piden: - que se les atienda con rapidez, - que el asunto se resuelva en poco tiempo y - que se les trate con eficacia y amabilidad atendiendo a su caso particular. Ya que la Administración considera fundamental el trato que se ofrece al ciudadano, la Seguridad Social está intentando adaptar su estructura y organización a los nuevos retos que se le plantean, busca modernizar los servicios, mejorar su calidad y ampliar el número de centros de atención para que todos los ciudadanos tengan uno cerca de su domicilio y potenciar los servicios electrónicos.
  • 20. Esto ha hecho que en Cantabria actualmente existan 4 centros de la Tesorería General de la Seguridad Social y 8 centros del Instituto Nacional de la Seguridad Social. Como resultado de la colaboración entre las Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social se han creado las Oficinas Integrales de la Seguridad Social (OISS) que agrupan en una misma oficina, todos los servicios de la Seguridad Social. En Cantabria existen dos OISS: la de Nueva Montaña (Santander) y la de Torrelavega. ¿Los ciudadanos pueden también hacer algo para ayudar a mejorar estos servicios? Pueden colaborar a través de: - Encuestas y cuestionarios. - Sugerencias y consultas en los buzones. - Quejas y sugerencias. Nunca lo hacemos, nos da pereza, seguramente creemos que no sirve para nada. Pero no se pierde nada por intentarlo. En las zonas de atención al público encontramos cuestionarios de evaluación. Los comentarios, sugerencias y opinión de los ciudadanos sobre la atención que la Seguridad Social les presta son importantísimos para que el sistema vaya mejorando. Las Entidades tienen Cartas de Servicios que son documentos en los que se establecen los servicios que se ofrecen a los ciudadanos, junto con los compromisos de calidad y medidas dirigidas a mejorar los servicios de atención y ayuda al público de la Seguridad Social son como: -Asegurar la igualdad entre hombres y mujeres. -Eliminar barreras arquitectónicas para que las personas con problemas de movilidad accedan fácilmente a las oficinas. -Preservar las buenas condiciones ambientales. -Crear entornos adecuados tanto material como espacialmente.